Pomilovanje i prekid izdržavanja kazne.

Pomilovanje i prekid izdržavanja kazne spadaju u najmanje poznate instrumente izvršenja kazne. Oba pretpostavljaju da redovan put, uslovni otpust (bedingte Entlassung), olakšice u izvršenju (Vollzugslockerungen), elektronski nadzirani kućni pritvor (Fußfessel), ili otpada ili djeluje presporo. Oba imaju visoke prepreke, nisu podložna pravnom sporu u užem smislu, i oba su u rijetkim, dobro dokumentiranim konstelacijama zaista ostvariva. Dva postupka opisujemo odvojeno jer pravno i praktično imaju malo zajedničkog.

Pomilovanje: ustavni akt Saveznog predsjednika

Pomilovanje (Begnadigung) u Austriji je ustavno zajamčeno pravo Saveznog predsjednika (Bundespräsident) prema članu 65. stav 2. tačka c) Saveznog ustavnog zakona (B-VG). Ono može dovesti do oproštaja, ublažavanja ili zamjene kazne. Za razliku od uslovnog otpusta, ne slijedi zakonski definisanu prognozu, to je akt koji stoji izvan redovne krivičnopravne ocjene.

U praksi se zahtjev za pomilovanje upućuje pismeno Predsjedničkoj kancelariji (Präsidentschaftskanzlei). Prolazi kroz mišljenje Saveznog ministarstva pravde (Bundesministerium für Justiz), koje sažima podatke o izvršenju, djelo, ponašanje u ustanovi i lične prilike. Tek na toj osnovi odlučuje Savezni predsjednik, uglavnom ne javno, bez obaveze obrazlaganja.

Kada je pomilovanje realno

Statistika je trezvena: većina zahtjeva za pomilovanje biva odbijena. Uspješni su u pravilu samo u konstelacijama u kojima su redovni putevi iscrpljeni i u kojima dolazi izuzetan element:

Teška i nepredvidiva bolest koja se u ustanovi ne može primjereno liječiti, a da pritom ne djeluje redovan prekid izdržavanja kazne. Humanitarna situacija teške naravi, primjerice skora smrt bliskog srodnika u okolnostima koje ne dopuštaju uredan zahtjev. Politički ili društveno eksponirani slučajevi u kojima vremenska komponenta ima značaj, okrugle godišnjice, jubileji, simbolični akti. Očigledno nepravedne kazne koje po izmijenjenom pravnom stanju više ne bi bile tako izrečene.

Preporučujemo da se zahtjev za pomilovanje podnosi samo ako postoji konkretan i suvislan povod. Paušalni zahtjevi bez nosećeg razloga rutinski se odbijaju, i oslabljuju poziciju za kasniji, bolji zahtjev.

Prekid izdržavanja kazne: § 5 StVG

Prekid izdržavanja kazne je bliži instrument jer je pravno uređen. Reguliran je u § 5 StVG (Strafvollzugsgesetz, austrijski zakon o izvršenju kazne) i omogućava da se već započeto izdržavanje kazne privremeno obustavi. Kazna tada nije oproštena, nego samo prekinuta, nastavlja se kasnije.

Uslovi su slični onima za odgodu izdržavanja kazne (Strafaufschub): zdravstveni razlozi, porodična teškoća, ugroženost ekonomske egzistencije. Za razliku od odgode, koja djeluje prije početka izvršenja, prekid je odgovarajući instrument kada razlog nastane ili postane vidljiv tokom izvršenja.

Tipični povodi za prekid izdržavanja kazne

Četiri konstelacije u praksi se pojavljuju s određenom redovitošću:

Teška bolest osuđene osobe koja se ne može dostatno liječiti u ustanovskoj ambulanti ili u Pravosudnoj bolnici (Justizkrankenhaus) i zahtijeva liječenje u vanjskoj specijalizovanoj klinici. Priložiti: vještačenje specijaliste, plan liječenja, predvidivu dužinu.

Teška bolest ili smrt bliskog srodnika koja zahtijeva ličnu prisutnost, njega roditelja u posljednjoj životnoj fazi ili uređivanje porodičnih pitanja neposredno nakon smrti. Priložiti: liječničke potvrde, po potrebi pismenu izjavu porodice.

Rođenje djeteta uz mogućnost prisustva pri porodu ili neposredno nakon njega, ukoliko porodične prilike to opravdavaju. Ovdje su mjerila strožija; alternativno rješenje putem neotpraćene izlaznice (unbegleiteter Ausgang) često ima prednost.

Ekonomska ili pravna nužnost, primjerice radi sprovođenja stečaja, ispunjavanja važnih ugovornih rokova ili sprečavanja gubitka posla ili stana. Ova varijanta je najteža; zahtijeva detaljan dokaz zašto se stvar ne može obaviti preko opunomoćene osobe.

Postupak i trajanje

Zahtjev za prekid izdržavanja kazne podnosi se sudu nadležnom za izvršenje (Vollzugsgericht). Trajanje prekida određuje se konkretno, od nekoliko dana (ukop, hitna operacija) do nekoliko mjeseci (opsežno liječenje). Tokom prekida kazna ne teče; po isteku se izdržava preostali dio kazne. Kršenja, nova krivična djela, neopravdano produženje izbivanja, skrivanje, vode neposrednom ponovnom zatvaranju i mogu pooštriti daljnji režim izvršenja.

Dodirna tačka s uslovnim otpustom

U nekim slučajevima prekid izdržavanja kazne je bolji put od zahtjeva za prijevremeni uslovni otpust. Kada je, primjerice, potreban samo kratak prekid (dvije sedmice za operaciju), zahtjev je lakši, brži, a izgledi za uspjeh veći nego kod zahtjeva za otpust na polovini kazne. U drugim slučajevima prekid može poslužiti kao međukorak: tokom prekida se uređuje stambena i radna situacija za kasniji elektronski nadzor ili uslovni otpust.

Kontrolna lista: dokumentacija za prekid izdržavanja kazne

Nosiv zahtjev živi od dokaza. Kod zdravstvenih razloga tu spadaju: vještačenje specijaliste s dijagnozom i ICD-šifrom, plan liječenja s vremenskim okvirom, potvrda klinike prijema s terminom prijema, mišljenje ustanovske liječnice ili liječnika o tome zašto se liječenje ne može pružiti iznutra. Kod porodičnih razloga: liječničke ili socijalno-pedagoške potvrde, po potrebi smrtni list ili rješenje o doplatku za njegu, pismena izjava porodice. Kod ekonomskih razloga: porezna rješenja, korporativni dokumenti, konkretni termini (sud, notar, banka), pismena potvrda da se stvar ne može delegirati. Što je fascikl uredniji, to je odluka brža.

Dva slučaja iz prakse

Slučaj A, prekid izdržavanja kazne radi operacije. Klijent je izdržavao dvogodišnju kaznu kada je postala neophodna hitna operacija diska. Ustanovska ambulanta je nije mogla izvesti, a vanjski premještaj bi trajao nekoliko sedmica. Uz vještačenje specijaliste, unaprijed dogovoren termin operacije u Salzburgu i pismenu potvrdu prijema u prateću rehabilitacijsku kliniku, zatražili smo prekid u trajanju od šest sedmica. Odobrenje je stiglo u roku od osam dana.

Slučaj B, zahtjev za pomilovanje u slučaju smrti. Klijent je tokom izdržavanja kazne saznao za skoru smrt majke. Prekid izdržavanja bio bi redovan put, ali je preostalo vrijeme bilo prekratko za redovni procesni tok. Zahtjev za pomilovanje podnesen je s liječničkom prognozom i porodičnom izjavom; paralelno je zatražena neotpraćena izlaznica (unbegleiteter Ausgang). Na kraju je odobrena izlaznica, brže i situaciono primjerenije. Pouka: odgovarajući postupak nije uvijek onaj prividno „veći".

Šta mogu učiniti srodnici

Srodnici su u oba postupka često pokretačka snaga, pritvorena osoba iz ustanove može organizovati samo ograničeno. Konkretno pomažu: prikupljanje dokaza izvana (liječnički nalazi, službene potvrde, porodične matične knjige), koordinacija s ustanovama liječenja (klinike, terapijske službe, službe njege), pismena izjava o porodičnoj situaciji iz koje proizlazi zašto je lična prisutnost nezaobilazna. Ko kao srodnik direktno komunicira s ustanovom, neka zna: pisma se redovno pregledavaju, telefonski razgovori su vremenski ograničeni. Osjetljiv sadržaj bolje ide preko advokata, čija je prepiska povjerljiva.