Uvid u spise tokom izdržavanja kazne u Austriji: Provjera odluke na osnovu dokumentacije

§ 17 Abs 2 StVG reguliše sudski postupak za pritužbe vezane za izvršenje kazne po § 16 Abs 3 i § 16a StVG. Ova odredba u različitom obimu upućuje na AVG kada se pritužbe odnose na odluke, naloge ili postupanje. Za odluke o disciplinskim kaznama važe dodatne odredbe, dok se za pritužbe zbog nedonošenja odluke primjenjuju pravila koja je organ izvršenja kazne bio dužan koristiti. Zato verziju koja važi od 1. jula 2026. treba tumačiti u zavisnosti od konkretne vrste pritužbe.

Iz toga ne slijedi da se AVG općenito primjenjuje na svaki postupak zatvorske uprave. Ako zakon ne propisuje drugačije, § 22 Abs 3 StVG načelno predviđa naloge i odluke izvan sudskih postupaka bez formalnog postupka. Prvo je potrebno razjasniti vodi li se već sudski postupak po pritužbi, postoji li odluka upravnog organa po pritužbi ili se tek namjerava osporiti zatvorska mjera. Istražni spisi u krivičnom postupku podliježu drugim procesnim pravilima.

§ 17 Abs 1 AVG daje strankama pravo na uvid u spise koji se odnose na njihov predmet, a § 8 AVG vezuje svojstvo stranke za postojanje pravnog ovlašćenja ili pravnog interesa. U sudskom postupku po pritužbi prema § 121a StVG mora se tvrditi povreda subjektivnog prava prema StVG. Sam interes za rad zatvora ne stvara opšte pravo pristupa spisima, a članovi porodice ne stiču vlastito svojstvo stranke samo zbog porodične veze.

Zastupanje se mora razjasniti za konkretan postupak, a § 10 AVG uređuje punomoć i njen obim. Zahtjev za uvid treba jasno označiti osobu na koju se odnosi, broj predmeta i osporenu odluku. Navedite postojeće izvještaje, izjašnjenja ili priloge na kojima se odluka zasniva. Advokatska provjera obuhvata i pitanje koji su zatvorski dokumenti dostavljeni sudu te da li treba zatražiti dodatne dijelove spisa važne za odluku.

Prema § 17 Abs 1 AVG stranke mogu same praviti prepise na licu mjesta ili dobiti kopije i ispise na svoj trošak. Ako se spisi vode elektronski, na zahtjev se može omogućiti uvid u svakom tehnički mogućem obliku. To ne znači da se garantuje slanje cijelog spisa e-poštom ili pristup putem određenog digitalnog sistema. Svim strankama u postupku na zahtjev se mora omogućiti uvid u jednakom obimu.

U zahtjevu treba navesti željeni oblik te razlikovati uvid, kopije i dodatnu dokumentaciju. Redoslijed stranica, prilozi i datum izvještaja važni su za analizu. Nedostatak treba precizno označiti ako nedostaje dokument na koji se odluka izričito poziva. Sačuvajte dostavljene datoteke bez ikakvih izmjena kako biste kasnije mogli utvrditi šta je bilo dostupno.

§ 17 Abs 3 AVG izuzima dijelove spisa iz uvida u mjeri u kojoj bi uvid štetio opravdanim interesima stranke ili trećih osoba, ugrozio zadatke organa ili narušio svrhu postupka. Zato izuzimanje mora biti povezano s konkretnim sadržajem. Ni pretpostavka da je svaki interni izvještaj tajan ni zahtjev za sve dokumente kojima zatvor raspolaže ne zamjenjuju zakonsku provjeru.

Pri razlikovanju medicinskih dokumenata bitnih za odluku u spisu po pritužbi od potpune zdravstvene dokumentacije treba biti posebno pažljiv. Pravo na uvid u vlastitom postupku po pritužbi ne osigurava opšti pristup svim zdravstvenim spisima niti podacima drugih zatvorenika. U slučaju djelimičnog ograničenja, treba utvrditi koji je sadržaj zaštićen i da li je ostatak spisa i dalje dostupan. Posebna prava na informacije izvan ovog postupka zahtijevaju zasebnu pravnu osnovu.

Ako je uvid ograničen, sačuvajte zahtjev, odgovor i popis nedostajućih dijelova. Budući da § 17 Abs 4 AVG za stranku u postupku koji je u toku predviđa procesni nalog, odbijanje ne znači automatski da postoji samostalno osporiva odluka o predmetu. Odgovarajući pravni lijek ovisi o organu koji postupa, obliku odgovora i fazi postupka po pritužbi vezanoj uz izvršenje kazne.

Zastupnik u toku sudskog postupka treba objasniti koje se činjenice ne mogu provjeriti zbog nedostatka uvida te zatražiti pristup i mogućnost izjašnjenja. Pristup spisima i pravo na izjašnjenje imaju različite funkcije. § 121 Abs 2 i 3 StVG uređuje dodatno utvrđivanje činjenica i saslušanje uz zakonske izuzetke. Procesni nedostatak treba obrazložiti njegovim značajem za konkretnu odluku. Kasniju sudsku odluku treba provjeriti zajedno s obrazloženjem i poukom o pravnom lijeku.

Prema § 120 Abs 2 StVG, za pritužbu protiv odluke načelno vrijedi rok od četrnaest dana nakon dana objave ili dostave. Ako se pisani otpravak zatraži najkasnije trećeg dana nakon objave, mjerodavan za početak roka postaje dan njegove dostave. Pravo na pisani otpravak prema § 22 Abs 3 StVG postoji isključivo u slučajevima navedenim u toj odredbi. Sam zahtjev za uvid u spise ne zaustavlja automatski rok za pritužbu. Za druge razloge pritužbe važe posebna pravila koja su povezana sa saznanjem za razlog.

Upravnik zatvora načelno odlučuje o pritužbama protiv zatvorskih službenika. Ako se pritužba odnosi na upravnika, a on joj sam ne udovolji, odlučuje sud za izvršenje kazne prema § 16 Abs 3 StVG u sjedištu nadležnog višeg pokrajinskog suda. § 121a StVG uređuje podnošenje pritužbe organu na koji se ona odnosi. Podnošenje pritužbe nadležnom sudu u roku čuva blagovremenost. Protiv odluke suda za izvršenje kazne, § 121 Abs 5 StVG predviđa šest sedmica za pritužbu zbog nezakonitosti Višem pokrajinskom sudu u Beču. Prva pritužba prema § 120 Abs 3 StVG ne odgađa automatski izvršenje. Mag. Christopher Angerer zajedno provjerava nedostatke u spisima, rok i pravni lijek.