Premještaj u drugi zatvor u Austriji: razlozi, zahtjev i pravni lijekovi

Polazište je klasifikacija prema § 134 StVG: nakon prijema Savezno ministarstvo pravde određuje u kojem zavodu, u kojem obliku i po kojim načelima se kazna izvršava. To prvo određivanje mjesta izvršenja osnova je od koje kasniji premještaj odstupa.

Sam premještaj uređuje § 10 StVG, promjena mjesta izvršenja kazne. Takva promjena dolazi u obzir iz dva pravca: iz razloga svrsishodnosti ili sigurnosti, na primjer radi bolje popunjenosti zavoda, te iz razloga ponovnog uključivanja, kada premještaj unapređuje ponovno uključivanje i kada mu se ne protive razlozi svrsishodnosti ili sigurnosti. Za premještaj zasnovan na ponovnom uključivanju vrijedi zabrana: dok je o tome u toku postupak po pritužbi, nije dopušten daljnji istovrsni zahtjev.

Od toga treba razlikovati premještaj iz medicinskih razloga (Ueberstellung) prema § 71 StVG. On nastupa kada se bolesna ili povrijeđena osoba u trenutnom zavodu ne može primjereno liječiti; tada se premješta u najbliži pogodan zavod ili se, ako ni to nije dovoljno, pod stražom prima u javnu zdravstvenu ustanovu (Krankenanstalt). Taj medicinski uvjetovan premještaj slijedi vlastita pravila i nije zahtjev za premještaj u užem smislu.

Blizina mjesta stanovanja i porodična veza praktično su najvažniji razlog. Ko je zatvoren daleko od porodice jedva može održavati redovne posjete. Premještaj bliže domu osigurava kontakt koji je središnji za ponovno uključivanje. Prilažu se dokaz o prebivalištu, potvrde o školovanju djece i izjave koje pokazuju značaj kontakta.

Pristup terapiji je drugi veliki razlog. Specijalizirana liječenja nude se samo u pojedinim zavodima. Ko dokazivo treba određenu terapiju može zatražiti premještaj u odgovarajući zavod, idealno uz stručno ljekarsko mišljenje i potvrdu o prijemu od ciljnog zavoda. Uz to nose bolja perspektiva pogodnosti u otvorenom zavodu, ozbiljna konfliktna situacija kao zaštitni interes te posebne lične okolnosti poput jezičnih prepreka ili potrebne pristupačnosti.

Svim razlozima zajedničko je: puka želja ne nosi. Presudno je konkretno, potkrijepljeno obrazloženje koje uspostavlja vezu s ponovnim uključivanjem ili s objektivnim interesom izvršenja. Što su jasnije navedeni povod, obrazloženje i cilj, to zahtjev prije uspijeva.

Zahtjev podnosi zatvorena osoba upravi trenutnog zavoda (Anstaltsleitung). Ona ga zajedno sa svojim mišljenjem prosljeđuje upravi za izvršenje (Vollzugsdirektion), koja odlučuje o promjeni mjesta izvršenja. U praksi se preporučuje zahtjev podnijeti pismeno, strukturirano i dobro potkrijepljeno te kopiju uputiti upravi za izvršenje.

Prilažu se konkretno obrazloženje s dokazima, dakle ovisno o razlogu porodični dokumenti, stručna ljekarska mišljenja ili potvrde o terapiji, te po mogućnosti potvrda o prijemu od ciljnog zavoda. Jasna podjela na povod, obrazloženje i željeni cilj osjetno povećava izglede za uspjeh, jer nadležno tijelo neposredno prepoznaje korist premještaja za izvršenje.

Izjave srodnika nose zahtjev, ali ih treba podnijeti preko advokatske korespondencije kako bi bile osigurane kao dio spisa. Sadržajno su uvjerljivi konkretni podaci: koliko je nedavno posjeta bila moguća, koje prepreke postoje, kakve posljedice udaljenost ima za stabilnost porodice.

Protiv odbijajuće odluke stoji pritužba (Beschwerde) prema § 120 StVG. Mora se podnijeti u roku od dvije sedmice od saznanja. O pritužbama protiv odluka uprave zavoda, ako se ne ispravi, odlučuje sud za izvršenje (Vollzugsgericht) (§ 121, § 16 StVG). Daljnja pritužba Višem zemaljskom sudu u Beču dopuštena je samo kada postoji pravno pitanje od načelnog značaja (§ 16a StVG).

U pritužbi se mogu dopuniti nove činjenice, naknadno dostaviti dokazi koji nedostaju ili pravno napasti obrazloženje. Naročito je podložno pobijanju odbijanje koje se oslanja na paušalne organizacione argumente, na primjer nedostatak mjesta, bez uspostavljanja konkretne veze s traženim premještajem.

Često je bolje potkrijepljen ponovni zahtjev djelotvorniji put. Ako se životne okolnosti promijene, na primjer rođenjem djeteta, novom terapijskom dijagnozom ili zaoštrenom konfliktnom situacijom, novi zahtjev se može podnijeti u svako doba. Treba paziti samo na zabranu iz § 10 StVG: dok je u toku postupak po pritužbi zasnovan na ponovnom uključivanju, nije dopušten daljnji istovrsni zahtjev.