Izručenje uz prijetnju doživotne kazne: preispitivanje i pojedinačne garancije

Mučenje te nečovječno ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje zabranjuje član 3 EKLJP. Odgovarajuća prepreka izručenju predviđena je u § 19 tačka 2 ARHG za izvršenje već izrečene ili očekivane kazne. Primjenjivi ugovor o izručenju treba provjeriti, jer prema § 1 ARHG drugačije odredbe međudržavnih sporazuma imaju prednost. Zaštita ljudskih prava i dalje se mora poštovati.

U predmetu Sanchez-Sanchez protiv Ujedinjenog Kraljevstva od 3. novembra 2022. Veliko vijeće ESLJP je razvilo provjeru u dvije faze za moguću doživotnu kaznu, koja prvo ispituje stvarni rizik njenog izricanja bez uslovnog otpusta, a zatim mehanizam preispitivanja. Težina optužbe ne dopušta odmjeravanje naspram apsolutne zabrane iz člana 3 EKLJP.

Dokaze koji pokazuju ozbiljne razloge za zaključak da u slučaju osude postoji stvarni rizik doživotnog zatvora bez uslovnog otpusta mora predočiti pogođena osoba. Odgovor ne daje sama zakonska najviša kazna. Konkretna optužnica, obavezna pravila kažnjavanja, sloboda sudskog odmjeravanja i praksa izricanja kazni u uporedivim predmetima važni su.

Dokazivanje rizika olakšava obavezno propisana doživotna kazna. Pažljivo objašnjenje ličnih faktora, mogućih otežavajućih i olakšavajućih okolnosti te razlika u odnosu na uporedne predmete potrebno je ako sud ima slobodu odmjeravanja. U predmetu Sanchez-Sanchez dokazivanje nije uspjelo već u prvoj fazi, pa ESLJP u tom konkretnom slučaju nije konačno ocijenio strani mehanizam preispitivanja.

Ako je stvarni rizik dokazan, austrijski organi moraju prije odobrenja izručenja utvrditi da li država moliteljica ima mehanizam preispitivanja koji postoji već od trenutka izricanja kazne i koji mora omogućiti razmatranje napretka u resocijalizaciji, ponašanja ili drugih relevantnih ličnih okolnosti kao razloga za puštanje. To ne znači da zahtjev za puštanje mora biti moguć već na dan izricanja kazne.

Domaće procesne garancije iz predmeta Vinter ne prenose se u cijelosti na treće države prema Sanchez-Sanchez, pa se stoga ni starija odluka Trabelsi ne može neizmijenjeno ponavljati kao mjerilo. Ni opšta garancija puštanja niti strogo pravilo preispitivanja nakon 25 godina koje bi važilo za svako izručenje ne proizlaze iz presude. Djelotvorna materijalna mogućnost puštanja ostaje presudna.

Pouzdana garancija mora biti prilagođena osobi, zahtjevu i mogućoj sankciji. Cjelokupan tekst, ovlaštenje organa koji daje garanciju te obavezujući učinak na nadležne organe gonjenja i izvršenja provjerava odbrana. Različite pravne učinke imaju puko očekivanje blage kazne i obavezujuće ograničenje krivičnog gonjenja. Iz dokumentacije moraju biti prepoznatljivi ti učinci.

Odluka Velikog vijeća u predmetu McCallum protiv Italije, saopštena 3. novembra 2022., to pokazuje. Nakon obavezujućeg suženja optužbi, zahtjev je izmijenjen i donesena je nova odluka o izručenju. Pogođenoj osobi tada je prijetila najviše doživotna kazna uz mogućnost uslovnog otpusta. ESLJP je smatrao da je navedeni rizik otklonjen. Svaka druga garancija zahtijeva zasebnu provjeru svog sadržaja i pravne provedbe.

Potpuni zahtjev za izručenje, strana optužnica ili presuda te mjerodavne kaznene odredbe čine polazište. Važeća pravila o uslovnom otpustu, zamjeni kazne ili drugim putevima preispitivanja, uz pouzdane podatke o njihovoj primjeni, također su potrebna. Po optužbama, ličnoj prošlosti i okolnostima odmjeravanja kazne uporedne presude moraju biti uporedive. Otvorena pitanja mogu razjasniti stručna objašnjenja stranog prava.

Svrha pravnog lijeka protiv grešaka u krivičnoj presudi razlikuje se od svrhe kasnije procjene opravdanosti daljnjeg zatvora. Pitanje prikladnosti mehanizma ne rješava se ni samim upućivanjem na pomilovanje. Njegovi pravni uslovi i praktična primjena moraju se ispitati. Predočite garancije u cijelosti, zajedno s prilozima i prevodom. Skraćeni sažeci mogu prikriti presudne uslove.

Prema § 31 ARHG, konkretni rizik kazne i nedostaci mehanizma preispitivanja trebaju se rano iznijeti u sudskom postupku dopuštenosti izručenja. Odbrana može navesti potrebne dopune dokumentacije i zatražiti usmenu raspravu. Žalba prema § 31 stav 6 ARHG ima odgodni učinak. Objavu odluke, dostavu i pouku o pravnom lijeku odmah provjerite kako bi odgovarajući pravni lijek bio podnesen na vrijeme.

Vlastita valjana osnova istovremeno je potrebna za ekstradicijski pritvor prema § 29 ARHG. Pritvor se ne završava automatski prigovorom zbog moguće doživotne kazne. Utvrđena prepreka izručenju ipak je važna za svrhu pritvora. Kako bi se uskladile zaštita u postupku dopuštenosti i pritvorska zaštita, odbrani zato dostavite aktuelnu odluku o pritvoru, dosadašnje trajanje lišenja slobode te najavljeni datum predaje.